Abstract: Considering the impact that the tourism activity suffers, due to political, social and health problems (such as the Covid-19 pandemic), studying crisis management in tourism becomes a relevant and necessary theme. The objective of this research was to understand the experiences of former Tourism Ministers in Brazil in crisis management during their leadership, and as a specific objective to identify the existence of an action plan for crises. The research was exploratory and descriptive in nature, a narrative literature review was carried out, and the technique of thematic content analysis was adopted, based on the theoretical referential about crisis management and public management. Twelve former mayors were interviewed, presenting their perceptions about crisis management actions and protocols, reduction of impacts on tourism, and post-crisis paths from 2020-2021. Their results suggest that one should invest in research and actions to improve and instrument the Ministry of Tourism, prioritizing theories of prevention and preparation for crises; elaborate risk communication protocols for the tourist trade; promote educational and training actions in crisis management for stackholders; develop studies on crises, systematizing learnings; capture and analyze updated information from the tourist market (including through digital media); adopt institutional mechanisms for preventing political crises. The literature review pointed out that, worldwide, public managers felt insecure about the actions taken during the Covid-19 crisis, given the scarcity of previous references, culminating in the intensity of the negative impacts of the pandemic on their sectors. It is considered that the actions of the federal public authorities should include resilience strategies and reflection on institutional and organizational impacts for social well-being and recovery in the post-pandemic period.

Resumen: Considerando el impacto que sufre la actividad turística, debido a problemas políticos, sociales y de salud (como la pandemia del Covid-19), estudiar la gestión de crisis en el turismo se convierte en un tema relevante y necesario. Se definió como objetivo de esta investigación conocer las experiencias de ex ministros de Turismo de Brasil en la gestión de crisis durante su gestión, y como objetivo específico identificar la existencia de un plan de acción para crisis. De carácter exploratorio y descriptivo, se realizó una revisión narrativa de la literatura y se adoptó la técnica de análisis temático de contenido, con base en el marco teórico sobre gestión de crisis y gestión pública. Doce ex alcaldes fueron entrevistados y presentaron sus percepciones sobre las acciones y protocolos de gestión de crisis, reducción de impactos en el turismo y trayectorias post-crisis a partir de 2020-2021. Sus resultados sugieren que se debe invertir en investigaciones y acciones de perfeccionamiento e instrumentación del Ministerio de Turismo, priorizando las teorías de prevención y preparación para crisis; elaborar protocolos de comunicación de riesgos para el gremio turístico; promover acciones de educación y capacitación en gestión de crisis para apiladores; desarrollar estudios sobre crisis, sistematizando el aprendizaje; captar y analizar información actualizada del mercado turístico (inclusive por medios digitales); adoptar mecanismos institucionales de prevención de crisis políticas. A revisão da literatura apontou que, em todo o mundo, os gestores públicos se sentiram inseguros quanto às ações tomadas na crise do Covid-19, dada a escassez de referências anteriores, culminando com a intensidade dos impactos negativos da pandemia nos seus setores. Considera-se que as ações do poder público federal devem incluir estratégias de resiliência e reflexão sobre os impactos institucionais e organizacionais para o bem-estar social e recuperação no período pós-pandêmico.

Resumo: Considerando o impacto que a atividade turística sofre, em razão de problemas políticos, sociais e sanitários (como a pandemia de covid-19), estudar a gestão de crises no turismo torna-se um tema relevante e necessário. Definiu-se como objetivo desta pesquisa entender as experiências dos ex-ministros do Turismo no Brasil na gestão de crises durante sua liderança e, como objetivo específico, identificar a existência de um plano de ação para crises. De caráter exploratório e descritivo, realizou-se uma revisão narrativa da literatura, adotou-se a técnica de análise temática de conteúdo, embasando-se no referencial teórico acerca de gestão de crises e gestão pública. Foram entrevistados 12 ex-mandatários que apresentaram suas percepções sobre ações e protocolos de gestão de crises, redução de impactos no turismo e caminhos pós-crise de 2020-2021. Seus resultados sugerem que se deve investir em pesquisas e ações para aprimorar e instrumentar o Ministério do Turismo, priorizando teorias de prevenção e preparação para crises; elaborar protocolos de comunicação de risco para o trade turístico; promover ações de educação e treinamento em gestão de crise para stackholders; desenvolver estudos sobre crises, sistematizando aprendizados; captar e analisar informações atualizadas do mercado turístico (inclusive por mídias digitais); adotar mecanismos institucionais de prevenção de crises políticas. A revisão de literatura apontou que, mundialmente, gestores públicos sentiram-se inseguros com relação a ações adotadas na crise de covid-19, diante da escassez de referências anteriores, culminando na intensidade dos impactos negativos da pandemia sobre seus setores. Considera-se que as ações do poder público federal devam incluir estratégias de resiliência e reflexão sobre os impactos institucionais e organizacionais para o bem-estar social e recuperação no período pós-pandêmico.

Abstract With the administrative structures influenced by the crisis of governability in the 1970s and the rise of neoliberalism (1980-1990), new reflections and debates have emerged in the field of tourism. The literature indicates that the concept of governance came to characterize innovation in the development possibilities of tourist destinations. However, it identifies gaps that question the actions of the actors involved in the processes of structuring public policies. From a macro to micro perspective, which considers different ranks in administration, the objective of this article is to discuss tourism governance based on the views of former ministers of tourism in Brazil, in the time frame before and after the creation of the Ministry of Tourism (MTur). Thus, it is based on the following theoretical axes: transition and continuity, communication, and participatory management of tourist destinations. The methodological processes comprise structured interviews, directed to 13 former ministers and the full member of the National Tourism Council (CNT). The analysis of the empirical evidence is subsidized by Content Analysis of the categorical type, proposed by Bardin (2011). The results show that the re-evaluation of the role of institutions can determine the path to efficient forms of development in the field of tourism, even though it was found that the transition of positions between ministers was peaceful.

Resumen Con las estructuras administrativas influidas por la crisis de gobernabilidad de los años 1970 y el auge del neoliberalismo (1980-1990), han surgido nuevas reflexiones y debates en el ámbito del turismo. La literatura indica que el concepto de gobernanza caracteriza la innovación en las posibilidades de desarrollo de los destinos turísticos. Sin embargo, se identifican lacunas que cuestionan la actuación de los actores involucrados en los procesos de estructuración de las políticas públicas. Desde una perspectiva macro para micro, que considera diferentes escalones en la administración, el objetivo de este artículo es discutir la gobernanza del turismo a partir de las opiniones de los ex ministros de turismo de Brasil, en el marco temporal anterior y posterior a la creación del Ministerio de Turismo (MTur). Así, sigue los siguientes ejes teóricos: transición y continuidad, comunicación y gestión participativa de los destinos turísticos. Los procesos metodológicos comprenden entrevistas estructuradas, dirigidas a 13 ex ministros y al miembro titular del Consejo Nacional de Turismo (CNT). El análisis de la evidencia empírica está subvencionado por el Análisis de Contenido de tipo categórico, propuesto por Bardin (2011). Los resultados muestran que la revalorización del papel de las instituciones puede determinar el camino hacia formas eficientes de desarrollo en el ámbito del turismo, aunque se ha comprobado que la transición de cargos entre los ministros se produce sin problemas en la mayoría de ellos.

Resumo Com as estruturas administrativas influenciadas pela crise da governabilidade, na década de 1970, e a ascensão do neoliberalismo (1980-1990), emergiram novas reflexões e debates no campo do turismo. A literatura indica que o conceito de governança, caracterizado por descentralização de poder, gestão democrática e participativa, passou a caracterizar a inovação nas possibilidades de desenvolvimento das destinações turísticas. Contudo, identificam-se lacunas e questionam-se ações dos atores envolvidos nos processos de estruturação das políticas públicas. Partindo de uma perspectiva macro para micro, que considera diferentes escalões em administração, o objetivo deste artigo é discutir a governança turística com base nas visões de ex-ministros do turismo do Brasil, no recorte temporal anterior e posterior à criação do Ministério do Turismo (MTur). Assim, fundamenta-se nos seguintes eixos teóricos: transição e continuidade, comunicação e gestão participativa de destinos turísticos. Os processos metodológicos compreendem entrevistas estruturadas, direcionadas a 13 ex-ministros e ao membro catedrático do Conselho Nacional do Turismo (CNT). A análise das evidências empíricas é subsidiada pela Análise de Conteúdo do tipo categórica, proposta por Bardin (2011). Os resultados mostram que a reavaliação do papel das instituições pode determinar o caminho para formas eficientes de desenvolvimento no domínio do turismo, embora se tenha constatado que as transições de cargos entre ministros se deram de forma tranquila.

RESUMO: Cidades Inteligentes (Smart Cities) têm sido tema de pesquisa na busca por soluções nas mais diversas áreas do conhecimento e da economia e, na atividade turística, não tem sido diferente, com destinos que têm se apropriado cada vez mais da infraestrutura tecnológica, gerando competitividade em turismo. Nesse sentido, este estudo tem como objetivo geral analisar, na literatura acadêmica atual, a evolução dos conceitos “Cidades Inteligentes”, “Turismo” e “Competitividade”. A metodologia consistiu em pesquisa bibliográfica e análise sistemática, por meio de revisão longitudinal comparativa dos últimos dez anos. O estudo mostra e compara a busca por artigos nacionais e internacionais em bases consolidadas, que contenham uma interligação entre os termos. Por um lado, os resultados apontam um crescimento no que diz respeito ao termo “Cidade Inteligente”, mas, por outro lado, mostram que a ligação dos termos não reproduz a perspectiva positiva nas pesquisas. Nacionalmente, os dados coletados não foram suficientes para análises criteriosas em nenhum dos termos e, muito menos, na ligação entre eles e, com isso, conclui-se que, diante da relevância dos termos, existe uma defasagem na produção dos trabalhos nacionais e internacionais.

ABSTRACT: Smart Cities has been the subject of research in the search for solutions in the most diverse areas of knowledge and the economy. Tourism is no different, with destinations making increasing use of the technological infrastructure to generate competitiveness. The general objective of this study is to analyze, in the current academic literature, the evolution of the concepts “Smart Cities”, “Tourism” and “Competitiveness”. The methodology consisted of bibliographic research and systematic analysis, through a comparative longitudinal review of the last ten years. The study shows and compares the search for national and international articles in consolidated databases that make an interconnection between the terms. The results showed that on one hand, the use of the term “Smart City” is increasing, but on the other, the connection of the terms does not reproduce the positive perspective in the research. Nationally, the data collected was not sufficient for an in-depth analysis in any of the terms, far less the connection between them. It is therefore concluded that, given the importance of the terms, there is a lag in the production of national works, compared to international works.

RESUMEN: Ciudades inteligentes (Smart Cities) ha sido objeto de investigación en la búsqueda de soluciones en las más diversas áreas del conocimiento y la economía, y en el turismo, no ha sido diferente, con destinos que se han apropiado cada vez más de la infraestructura tecnológica, generando competitividad en turismo. En este sentido, este estudio tiene como objetivo general analizar, en la literatura académica actual, la evolución de los conceptos “Ciudades inteligentes”, “Turismo” y “Competitividad”. La metodología consistió en investigación bibliográfica y análisis sistemático, a través de una revisión longitudinal comparativa de los últimos diez años. El estudio muestra y compara la búsqueda de artículos nacionales e internacionales sobre bases consolidadas, que contienen una interconexión entre los términos. Por un lado, los resultados apuntan al crecimiento, con respecto al término “Ciudad inteligente”, pero, por otro lado, muestran que la conexión de los términos no reproduce la perspectiva positiva en la investigación. A nivel nacional, los datos recopilados no fueron suficientes para un análisis cuidadoso en ninguno de los términos y, aún menos, en la conexión entre ellos y, con eso, se concluye que, dada la relevancia de los términos, existe un retraso en la producción de obras nacionales e internacionales.

Abstract Competitiveness has been the subject of study of several areas of knowledge and, in tourism, the growth of research related to the theme is notable. In Brazil, tourism competitiveness was highlighted in the national public policy between 2008 and 2015, from the definition of 65 destinations and the creation of the Tourism Competitiveness Index (ICT) by the Ministry of Tourism (MTur). This article aim is to analyze ICT policy and methodology, focusing especially on its relationship with sustainability, cooperation and development. The methodology involved, in addition to bibliographical and documentary research, interviews with five institutional actors of MTur, SEBRAE Nacional and Fundação Getúlio Vargas (FGV). It was also applied an online questionnaire to the managers (or ex-managers) of the inductive destinations, obtaining 33 responses. From the methodological point of view, although there is no consensus on the determinants of tourism competitiveness, it was verified that, in the ICT, as in other measurement models, cooperation and sustainability are considered relevant aspects. The notion of development is identified in the ICT as a cause, while other models consider it a consequence of competitiveness. The MTur's policy strategy, associated with ICT, has worked to strengthen municipal governance through cooperation for the development of the sector. Although it has made significant progress, it is believed that policy results could have been more meaningful.

Resumen La competitividad es objeto de estudio de diversas áreas del conocimiento y en el turismo es notorio el crecimiento de investigaciones ligadas a la temática. En Brasil, la competitividad turística se destacó en la política nacional entre 2008 y 2015, con la definición de los 65 destinos inductores y la creación del índice de Competitividad Turística (ICT), por parte del Ministerio de Turismo (MTur). El objetivo de este artículo es analizar la política y la metodología del ICT, enfocando especialmente su relación con la sustentabilidad, la cooperación y el desarrollo. La metodología incluyó además de la investigación bibliográfica y documental, la realización de entrevistas a cinco actores institucionales del MTur, del SEBRAE Nacional y de la Fundación Getúlio Vargas (FGV). Se aplicó un cuestionario online a los gestores (o ex-gestores) de los destinos inductores, obteniendo 33 respuestas. Desde el punto de vista metodológico, a pesar de no haber consenso sobre los determinantes de la competitividad turística, se verificó que en el ICT, así como en otros modelos de medición, la cooperación y la sustentabilidad son aspectos considerados relevantes. La noción de desarrollo es identificada en el ICT como causa, mientras otros modelos la consideran consecuencia de la competitividad. La estrategia política del MTur, asociada al ICT, actuó en el fortalecimiento de la gobernanza municipal por medio de la cooperación para el desarrollo del sector. A pesar de haber conquistado importantes avances, se acredita que los resultados de la política podrían haber sido más significativos.

Resumo O objetivo deste artigo consiste em analisar a dimensão da segunda residência turística litorânea na região Sul do Brasil, considerando a premissa de que esse fenômeno persiste relevante no âmbito da atividade turística, tanto em nível internacional, como nacional. Compreende-se a segunda residência como uma tipologia não hoteleira de hospedagem turística, na qual existe um vínculo permanente, mas cuja permanência não exceda ao período de um ano. Aspecto particular refere-se à sua vinculação com as atividades de construção civil, bem como do mercado imobiliário. Problematiza-se a relativa invisibilidade do fenômeno da segunda residência nas bases de dados que subsidiam a elaboração das políticas públicas e ações relativas ao turismo, tanto no âmbito nacional, como nos estados. Em termos de metodologia, a abordagem do tema nesse recorte foi quantitativa e de caráter exploratório. A perspectiva exploratória guiou a revisão bibliográfica, com vistas a compreender a política pública de desenvolvimento turístico e suas prioridades, bem como discutir o fenômeno da segunda residência turística e a forma pela qual tem sido abordado. A análise dos dados secundários envolveu coleta, sistematização e interpretação, tendo em vista explicitar a participação e o crescimento do volume de segundas residências litorâneas. Os dados foram coletados, exclusivamente, para os municípios litorâneos, dos três estados da região sul brasileira nas bases do IBGE. Em seguida foram analisados em processo comparativo dados relativos ao mapa do turismo, no qual os destinos turísticos são classificados. Os resultados reiteram que a desconsideração desses fluxos e dessas dinâmicas territoriais no âmbito da política pública de turismo tende a gerar fortes distorções no planejamento, na sua implementação e nos resultados que poderão ser obtidos. Entende-se que sua apreensão, no entanto, requer um esforço de levantamento, sistematização e análise estatística distinto daquele que deve ser empreendido para mensurar os fluxos econômicos advindos dos estabelecimentos empresariais relacionados a hospedagem.

Abstract The objective of this article is to analyze the dimension of the second home tourism on the southern coast of Brazil, starting from the premise that this phenomenon is relevant within the scope of tourism, both at the domestic and international level. The second home is understood as a non-hotel type of tourist accommodation, to which there is a permanent bond, and the stay does not exceed the period of one year. Relevant features are the connections with civil construction activities and the real estate market. The relative invisibility of second home phenomenon in the databases that are tools for policy decision-making, at the federal and state level, is problematic. In terms of methodology, the approach of the theme was quantitative and exploratory in nature. The exploratory perspective guided the literature review on the public policy of tourism development and its priorities, as well as the phenomenon of the second vacation home and how it has been approached. The analysis of the secondary data involved collection, systematization, and interpretation, in order to make explicit the participation and the increasing volume of second residences on the coast. Data were collected exclusively for the coastal municipalities of the three southern Brazilian states at the IBGE bases. Then, comparative data were analyzed regarding the tourism map, in which the tourist destinations are classified. The results reiterate that ignoring these flows and territorial dynamics in the context of tourism public policy may lead to strong distortions in the planning, implementation, and results that can be obtained. The understanding of these flows, however, requires an effort of surveying, systematization, and statistical analysis different from that which must be undertaken to measure the economic flows from commercial accommodation establishments.

Resumen El objetivo de este artículo consiste en analizar la dimensión de la segunda residencia turística costera en la región Sur de Brasil, considerando la premisa de que ese fenómeno persiste relevante en el ámbito de la actividad turística, tanto a nivel internacional, como nacional. Se entiende la segunda residencia como una tipología no hotelera de alojamiento turístico, en que existe un vínculo permanente, pero cuya permanencia no excede al período de un año. El aspecto particular se refiere a su vinculación con las actividades de construcción civil, así como del mercado inmobiliario. Se plantea la relativa invisibilidad del fenómeno de la segunda residencia en las bases de datos que subsidian la elaboración de las políticas públicas y acciones relativas al turismo, tanto a nivel nacional, como en los estados. En términos de metodología, el abordaje del tema en ese recorte fue cuantitativo y de carácter exploratorio. La perspectiva exploratoria guió la revisión bibliográfica, con miras a comprender la política pública de desarrollo turístico y sus prioridades, así como discutir el fenómeno de la segunda residencia turística y la forma en que se ha abordado. El análisis de los datos secundarios involucró colecta, sistematización e interpretación, con el fin de explicitar la participación y el crecimiento del volumen de segundas residencias costeras. Los datos fueron levantados exclusivamente para los municipios costeros, de los tres estados de la región sur brasileña, en las bases del IBGE. A continuación, se analizaron en proceso comparativo datos relativos al mapa del turismo, en el que se clasifican los destinos turísticos. Los resultados reiteran que la desconsideración de esos flujos y de esas dinámicas territoriales en el ámbito de la política pública de turismo tiende a generar fuertes distorsiones en la planificación, en su implementación y en los resultados que pueden obtenerse. Se entiende que su aprehensión, sin embargo, requiere un esfuerzo de levantamiento, sistematización y análisis estadístico distinto de aquel que debe ser emprendido para medir los flujos económicos provenientes de los establecimientos empresariales relacionados con el hospedaje.

This paper, which reflects on the Content Analysis technique in the tourism area, aims to: identify the tourism researchers who used AC in their investigations published by Brazilian tourism journals, focusing on their academic degree, the phases and methodological paths of the publications, the topics of each investigation, the corpus, the approaches to research and references to the CA; and analyze the theoretical and methodological rigor of the Content Analysis method designed in the articles. The method of this paper consists of a bibliometric study with Brazilian tourism journals which have been classified with Qualis 2014, from the area “Administration, Accountancy and Tourism” by the Coordination for the Improvement Higher Education Personnel (CAPES). The corpus of this research consists of 66 papers, from 2.434 articles published between 1990 and 2015, in the 11 journals that were selected. The results show the diverse academic degrees of authors, but predominant in Humanities and Social Sciences. It is pertinent to notice that some authors are careless with conceptual, theoretical and methodological rigor in Content Analysis. In some papers it is also possible to notice that Content Analysis is treated in a very simplistic way, as if it were enough just mention its use, without any explanation/description on how it was actually used.

Heritage, Tourism and Transfiguration in the Cultural Itendity Relations and in the Spaces of Pelourinho (Salvador - Bahia) and Porto Rico (Parana), Brazil. This paper analyses the experiences of the change in the function of the historic center of Pelourinho, in Salvador, Bahia, and the Our Lady of Navigators Celebration, in Porto Rico, Parana, entailing spatial and identity transformations in both Brazilian localities due to the insertion of their cultural and environmental heritage in the tourist market. The investigation method was of qualitative, descriptive and exploratory and consisted of direct observation and content analysis of media reports, interviews and speeches of oral history. In the two cases examined, based on the concept of governance, there were no democratic and direct community participation in planning and management of the proposed transformation of tangible and intangible heritage. There is still time to involve the actors, hearing communities through the organization of discussion forums and socialization of knowledge meetings, aiming at contributing to the sustainability of tourism and local socioeconomic development.

Este artículo analiza las experiencias de refuncionalización del centro histórico de Pelourinho en Salvador, Bahia, y de la Fiesta de Nossa Senhora dos Navegantes en Porto Rico, Paraná. Las mismas implicaron transformaciones espaciales e identitarias en ambas localidades brasileñas debido a la incorporación del patrimonio cultural y ambiental de esas ciudades al mercado turístico. El método de investigación es de naturaleza cualitativa, descriptiva y exploratoria y se basa en la observación directa y en el análisis de contenido de notas periodísticas, entrevistas y testimonios orales. En los dos casos, analizados en base al concepto de gobernanza, no hubo participación democrática y directa de la comunidad en la planificación y gestión de las propuestas de transformación del patrimonio material e inmaterial. No obstante, aún se está a tiempo de involucrar a los actores, de oír a las comunidades, de organizar foros de debate y encuentros de socialización del conocimiento, buscando contribuir con la sustentabilidad del turismo y el desarrollo socioeconómico local.

Entrepreneurship and Human Resources Management in the Hospitality Brazilian Industry: a Bibliometric Study.The aim of this article is to analyze the articles that cover the Entrepreneurship and Human Resources in Hotel Industry in recognized Brazilian journals and ranked by the Qualis System of Coordenação de Pessoal de Ensino Superior (CAPES), as well as the influence of the international literature in its production. Through bibliometrics, the articles published in the period 2008 - 2012 that addressed the themes Entrepreneurship and Human Resources, related to Hotel Industry were selected and the presence of the international literature in the references identified. The period of analysis is representative because 681 articles were published in the eight journals selected, 73 of which in the area of Hotel Industry. Six deal with Entrepreneurship and eleven discuss Human Resources. It was observed that there is significant use of publications in international journals in the area of Entrepreneurship, while this share is minimal in the area of Human Resources. The work shows the status and profile of research on these issues in Brazil and highlights the need for advances in several respects.

El objetivo de este estudio es analizar los artículos que abordan el Emprendedurismo y la Gestión de Recursos Humanos en Hotelería en las revistas brasileñas reconocidas y clasificadas por el sistema Qualis de la Coordinación de Perfeccionamiento del Personal de Enseñanza Superior (CAPES), así como la influencia de la literatura internacional en su producción. Por medio de la bibliometría se seleccionaron los artículos publicados en el período 2008 - 2012, que abordan temas de Emprendedurismo y Gestión de Recursos Humanos relacionados con el sector hotelero; y citados por la bibliografía internacional. El período de análisis es representativo. De los 681 artículos publicados en las ocho revistas destacadas, 73 son del área de hotelería y de éstos 6 abordan el Emprendedurismo y 11 abordan la Gestión de Recursos Humanos. Se observó que existe un uso significativo de las publicaciones de revistas internacionales sobre el área de Emprendedurismo, pero esa participación es mínima en el área de Gestión de Recursos Humanos. El trabajo representa la etapa y el perfil de la investigación en esas temáticas en Brasil y destaca la necesidad de avanzar en varios aspectos.

Studies about the importance of the events in the tourist, economic and social scenario of Brazil are still limited considering their impacts e potentials. Thanks to the event Natal Luz (Christmas Festival), Gramado consolidated as the main tourist destination in Rio Grande do Sul State and one of the five main tourist destinations of Brazil. The objective of this article is to make an analysis of the tourist's satisfaction with the event Natal Luz in Gramado (RS). Based in theory referential of tourism, events management, planning and marketing, the research is a case study of describing-exploratory nature, with quantitative and qualitative emphasis, and its method involved a field search through application of instrument with 24 closed questions to 200 tourists. Amidst the conclusions, to 98% of the tourists, whose profile is of a high educational level, Natal Luz corresponded or exceeded their expectations. This satisfaction generates a productive cycle of social and economic development with the creation of more than seven thousand jobs, providing an 80% medium tax occupation to the hotels and restaurants, apart from boasting the local and regional productive chain, due to the influx of more than one million tourists, with the reduction of seasonality of tourism in more than 70 days of cultural activities.

Los estudios sobre la importancia de los acontecimientos en el escenario turístico brasileño son todavía limitados comparándolos con su potencial y sus impactos socioeconómicos. Con la realización del evento "Natal Luz" la ciudad de Gramado consiguió consolidarse como el principal destino turístico de Rio Grande do Sul y uno de los cinco principales destinos turísticos de Brasil. El objetivo de este artículo es analizar la satisfacción de los turistas en relación al evento Natal Luz de Gramado (RS). Se toma como referencia para el estudio del turismo el desarrollo socioeconómico, la planificación y gestión de eventos y el marketing. La investigación es de carácter exploratorio-descriptivo, con orientación cualitativa. Se realizó un estudio de caso y el método de recolección de datos fue una entrevista de 24 preguntas cerradas a 200 turistas. Para el 98% de los turistas, cuyo perfil es de alto nivel educativo, Natal Luz, el mayor evento navideño de Brasil, superó sus expectativas. Esta satisfacción proporciona un ciclo virtuoso de desarrollo socioeconómico con generación de más de 7.000 puestos de trabajo, y una tasa media de ocupación de los medios de hospedaje y los servicios de alimentación de más del 80%. Además, se moviliza toda la cadena productiva local debido al flujo de más de 1.000.000 de turistas y se reduce la estacionalidad del turismo con los más de 70 días de programación.

As teorias da mudança e do caos proporcionam visão do conjunto de relações, aspectos e implicações do turismo, com base nas incertezas e instabilidades ambientais e de mercado. A maioria dos modelos de análise, planejamento e gestão do turismo ainda é limitada, em razão do seu caráter linear e unidimensional. O objetivo da teoria do caos é fornecer explicações dos fenômenos, não é fazer previsões, pois é impossível prever o futuro a longo prazo. As estratégias de gestão geram novas fontes de incerteza, pois a realidade não pode ser completamente representada por modelos. Ter consciência desses fatos significa, entretanto, considerar o campo de múltiplas possibilidades e oportunidades da mudança e do caos na gestão do desenvolvimento do turismo. Essas idéias são aplicadas à análise das experiências de dois dos principais municípios turísticos do Brasil, Gramado e Canela, localizados na Região das Hortênsias, Serra Gaúcha.

The theories of change and chaos can give a large vision of the relations, aspects and implications of tourism, considering environmental and market uncertainties and instabilities. The majorities of the models of analysis, planning and management of Tourism are still limited, due to their linear and one dimensional character. The objective of the chaos theory is to offer explanations about the phenomenons, not to make predictions, because it is impossible to predict the future at long term. The management strategies create new sources of uncertainty, because the reality can not be completely represented by models. To be award of these facts means, however, considering the range of possibilities and opportunities of change and chaos in the management of tourism development. Based on these ideas, this article analyses the experiences of Gramado and Canela, two of the main tourist cities of Brazil, situated in the Highland Region of Rio Grande do Sul State.